美国国会众议院美中战略竞争特别委员会主席约翰·穆勒纳近期就中国对液晶显示（LCD）和有机发光二极管显示（OLED）的补贴问题致信美国国防部长劳埃德·奥斯汀。在信中，他主张这些补贴已将非中国企业挤出市场，加强了中国在显示行业的主导地位。

该信特别提及京东方科技集团（BOE Technology Group）和天马微电子股份有限公司（Tianma Microelectronics），指出这两家公司的市场份额因国家支持而得到增强。穆勒纳声称，由于它们与中国军方有关联并涉足军民融合，这对美国的经济和国家安全构成了日益增长的威胁。他敦促国防部根据1260h条款将这些公司列入黑名单，以便对相关采购进行限制。

这是美中科技冲突中首次将焦点转向显示行业，引起了公众的广泛关注。然而，这一事态发展还远未导致实际制裁，因为它仅基于一封“信件”而非“正式提案”，这限制了其即时影响。

若要将信中的建议转化为正式提案，将面临复杂的立法程序，能否获得批准存在疑问，这也凸显了将政治建议转化为可执行政策的难度。

据DISCIEN数据，2023年全球笔记本电脑出货量约为1.68亿台。其中，北美市场约占4700万台，而美国政府采购量约为140万台，约占北美总量的3%。这部分采购量仅占全球笔记本电脑市场的0.8%，不足1%。
DISCIEN还报告称，2023年全球笔记本电脑面板出货量约为1.92亿片。其中，京东方出货约6300万片，约占市场的33%；天马微电子出货约200万片，约占1%。

就潜在影响而言，美国采购对京东方的影响约为60万至70万片面板，仅占该公司年度笔记本电脑面板出货量约1%。与此同时，天马微电子目前的出货量主要针对高端消费机型，这意味着直接影响微乎其微。

如果美国针对中国面板的制裁范围超出国防部采购，扩展到消费品，那么美国面板行业可能会受到负面影响。
目前，中国约占全球液晶显示（LCD）产能的72%。在有机发光二极管显示（OLED）供应方面，中国的份额已从2014年的1%增至如今的51%。

全球面板生产集中在日本、韩国、中国台湾和中国大陆。随着中国制造能力的提升，日本和韩国已逐渐退出LCD市场，而台湾则未发展OLED技术。因此，中国目前在全球LCD和OLED面板市场中均占据一半以上的份额。

鉴于美国没有自己的显示制造业，而是依赖从亚洲采购面板，即使美国订单完全转向中国台湾和韩国，也可能无法满足所有美国品牌的需求，因为现有的面板产能可能不足。这种情况可能导致全球电子行业陷入混乱。
此外，在美国建立面板制造工厂将产生极高的成本，包括投资、时间和供应链物流，这是一项艰巨的任务。

近期美国的制裁可能受到韩国显示行业企业困境的影响，特别是在韩国加强与美国联盟的背景下。

2023年韩国总统尹锡悦访美期间，他与美国总统乔·拜登宣布了在多个技术领域深化合作的计划，三星集团会长李在镕陪同访问。

中国在显示行业的崛起对韩国产生了重大影响，三星显示已退出LCD市场。此外，TCL华星光电收购LG Display广州工厂意味着LG Display将在2025年前完全退出液晶电视面板供应链，进一步削弱了韩国的市场份额。

随着韩国制造商转向有源矩阵有机发光二极管（AMOLED），京东方等公司也在该技术方面迅速进步。DSCC预测显示，到2028年，京东方将超过韩国，成为最大的AMOLED面板供应商，占据26%的市场份额。虽然韩国目前在AMOLED技术上领先，但京东方进入苹果供应链，特别是即将到来的iPhone 16系列，加剧了韩国企业的压力。

2024年初，全球电视品牌前五名包括三星电子、海信、TCL、LG电子和小米，其中TCL和海信的地位得到巩固。这一变化凸显了韩国在中国面板制造和品牌崛起方面面临的压力日益增大。

业内人士认为，韩国利益可能影响美国对中国显示器制造商施压的猜测是可信的。