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桂平市乡镇电视电话会议系统自2005年6月18日正式开通以来，至2005年7月中旬止已召开了13次延伸至乡镇一级的电视电话会议，节省会议经费4.8万元。

  桂平市高度重视推进政府信息化建设，把政府信息化建设与转变政府职能、政务公开、提高行政效率和服务水平紧密结合起来，通过市委办公室与电子科技单位和电信公司共建的形式，总投资100多万元，建成26个乡镇电视电话会议网点，并于6月18日正式开通，顺利实现了从市到各乡镇的视频会议集联。

  据悉，桂平市是广西首家开通电视电话会议延伸至乡镇的县(市)，每年可节省会议经费近30万元。

  ——来源《贵港日报》2005年

  一、项目背景

  视频会议可以增强远程沟通，提高办公效率、节省会议经费支出。在政府应用中，虽然很多省、市都已经建设了视频会议系统，但受到建设成本和对维护人员专业性要求高等条件的影响，真正把视频会议延伸到基层乡镇的应用还不多。近期广西省桂平市采用了科达公司针对乡镇级视频会议网络的解决方案，不论从建设成本还是系统的运行维护都能够适应乡镇级网络，并获得了非常好的效果和经济效益。

  二、方案概述

  桂平市与下属各个乡镇之间的视频业务需求主要包括日常的会议、重要精神传达、培训等，市会场在行政架构上是整个网络的中心。在方案制定时，采用了非对称的设计方式，在市委会场部署了一台KDV8010A高清视频会议终端，利用其编码能力强的优势可实现双路视频流的编码；在各个乡镇部署的是KDV8010C标清视频会议终端，其性价比高，可满足乡镇会场的需求。整个网络的中心处理采用了模块化的KDV8000A多点控制单元（MCU），并配置了多画面分割、多方智能混音、T.120数据会议等功能模块。整个视频会议系统架设于已经建设好的数据网络上，采用H.323的架构，无需增加新的线路。

  网络拓扑图如下所示：

  三、方案特点

  1、最大化降低建设成本
  　
  由于行政级别的关系，在政府型视频会议应用中，大部分会议都是把行政中心作为主会场。在本方案中，采用了非对称的设计方式，分别在中心会场和各个分会场采用了不同的视频终端。由于分会场数量比较多，采用了高性价比的视频终端后，可大幅降低系统总体成本。
另外，在系统中心的MCU设备采用了模块化架构，各个功能模块均作为一个板卡集成在MCU中，其成本比传统的多台服务器负责多个功能要低。

  2、维护操作可面向乡镇普通人员
  　
  在系统设计时，考虑了各个分会场设备的维护操作的简易性，所有的操作界面均采用图形化界面或者OSD菜单方式，维护人员可直观地进行各类选择性操作，非常便捷。在中心点则部署了图形化的会议管理系统和网管系统。会议管理系统支持会议模板预设功能，大部分会议都只需要通过模板选择而召开，无需重新设置参数。会议管理系统还可支持对所有分会场的远程管理，在开会过程中可由中心会场管理人员统一对各个会场进行摄像头、声音、设备参数的设置和调整，无需分会场人员进行过多的操作。在系统中部署的网管服务器虽然会增加一定的初期投入，但可实现对全网设备的在线监测，并可进行各类远程维护，比如系统增加新功能时，只需要在网管系统中对所有会场终端及MCU进行升级即可，无需到达各个分会场进行本地升级，这样将大大减少未来的维护运行成本。

  3、采用最新视讯技术
  　
  方案部署的KDV8000A、KDV8010A、KDV8010C等设备均支持H系列和MPEG系列视频编码标准，包括MPEG-4、H.264等最新的高压缩率视频编码标准，并支持自适应或者自定义功能。当前桂平市到各个乡镇的总带宽为2M，由于要与数据通信共享2M带宽，视频会议业务的带宽占有率越低越好。在这个前提下，采用MPEG-4或者H.264技术均可保证优秀的图像效果。

  4、多种会议协作功能
  　
  系统可支持T.120和H.239双视频流功能，可在召开视频会议的同时实现多方远程协作。在KDV8000A中内置了T.120服务模块，各个分会场和主会场可利用T.120功能实现电子白板、文档共享、文件传输和文字聊天功能。由于双流功能对终端的视频编码能力要求比较高，系统采用了非对称部署和单屏双显功能来实现低成本的双视频传输。在中心会场部署的KDV8010A可支持双路视频流的编码，在各个分会场则利用KDV8010C的双流解码和单屏双显功能把两路视频流以画中画的方式显示的一个显示设备上。
利用T.120和双流，此视频会议系统可以非常方便地在会议过程中实现共享演讲稿、调用视频资料、进行软件演示、播放培训课件等远程协作功能。

  5、支持流媒体应用
  　
  在系统中部署了流媒体服务器，利用现有的视频通信资源，可以实现对会议的全程录像，把重要会议、培训会议作为多媒体资料存储起来，流媒体服务器采用Web服务界面，可接受网络中的点播。另外，在实际应用中，也可以把其它多媒体资料存放于流媒体服务器中，提供给网络中的用户点播。

  四、结束语
  　
  在建设面向基层的视频会议系统时，要考虑一些针对性情况，本方案在桂平市成功实施并获得良好应用效果的原因，主要是在建设初期综合考虑了投入成本、系统维护、应用模式等各个方面。作为广西省首个开通视频会议延伸到乡镇的城市，桂平市委建设的视频会议系统达到了预期的效果；作为视频会议系统向基层拓展的典型工程，这种模式已被广泛关注，成为样板工程。